Можно ли строить дом на земле для садоводства в 2022

11Июл

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году. Разрешено ли строить дом в СНТ? Какое будет назначение постройки: жилое или нежилое? на сайте Недвио

Иван Невзоров Фундамент

Что можно построить на земле садоводства

Права владельца земельного участка определены ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ. Чтобы ответить на вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, нужно знать, что все разрешенные постройки делятся на несколько категорий:

Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.

Подробнее о том, обязательно ли получение разрешения на строительство бани, читайте у нас.

Важно! Любые постройки на земле для садоводства не могут использоваться в коммерческих целях. С учетом этого, на землях для садоводства нельзя строить производственные цеха, объекты здравоохранения и культуры, торговые точки (магазины), инфраструктурные сооружения и иные строения, для коммерческого использования.

В каком случае суд займет сторону товарищества, а садовод окажется неправ?

Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.

Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.

Разбираемся с аббревиатурами

ИЖС, ЛПХ, ДНО, СПК, СНТ, СНП, СНК, КФХ, ОНК, ОНП, ОПК, ДНК, ДПК, ДНП — я думаю, достаточно сокращений. Попробуем разобраться, что это и чем отличается.
Эти аббревиатуры определяют формы образования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и виды разрешённого использования земельных участков. С 2015 года по приказу Минэкономразвития № 540 от 1 сентября 2014 года («Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков») вступил в силу классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Задумали строить — сначала посмотрите в Классификатор
Классификатор был призван упорядочить различные виды разрешённого использования земель и внести ясность в вопрос землепользования. В нём владелец земельного участка сможет найти всю информацию о возможных постройках на его участке. Просмотрим Классификатор — ту его часть, которая представляет интерес для дачников и прочих владельцев земельных наделов, предполагающих строительство жилого дома.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Участки под ИЖС (код по Классификатору — 2.1) находятся только в границах населённых пунктов, а значит, располагаются на землях поселений. Как следует из названия, данные земельные владения предназначены для строительства жилого дома.
Индивидуальное жилищное строительство — это одна из форм обеспечения граждан жильём, основанная на праве частной собственности. Строительство индивидуальных жилых домов проводится при непосредственном участии владельцев или за их счёт. Здесь стоит уточнить, что понимается под «индивидуальным жилым домом» в Градостроительном Кодексе РФ.

Дом для строительства на участке ИЖС
Индивидуальный жилой дом определяется как капитальное, пригодное для круглогодичного проживания отдельно стоящее здание, одноквартирное, для одной семьи. Ограничиваются и размеры строения: его площадь не должна превышать 1500 м², индивидуальный жилой дом допустимо строить не выше трёх этажей, включая мансардный и цокольный этажи. Общая высота строения от проектной отметки земли до конька крыши не должна превышать 12 м.
Это определение жилого дома едино для всех видов разрешённого использования земель, в которых присутствует жилое строительство (не только для ИЖС). Кроме жилого дома, на участке под индивидуальную жилую застройку можно возвести и иные строения хозяйственного назначения: гараж, сарай, баню, теплицы, помещения для содержания животных и птицы и прочее.
При этом на участке ИЖС может быть построен только один жилой дом. Домик для гостей, даже если он пригоден для постоянного проживания, относится к вспомогательным строениям.
Для начала строительства жилого дома необходимо получить разрешение на строительство. Кстати, такое разрешение понадобится и в том случае, если вы планируете реконструкцию или капитальный ремонт имеющегося дома.

Прежде чем начать, получите разрешение на строительство
Раньше строительство индивидуального жилья на участках ИЖС регламентировалось либо типовыми проектами, либо требованием заказа проекта у организации, имеющей соответствующую лицензию. Сейчас проектных документов будущего дома в обязательном списке необходимых для получения разрешения документов нет. Достаточно схемы планировки участка с обозначением места расположения дома. Для строительства на участке ИЖС подсобных и хозяйственных помещений получения отдельного разрешения не требуется.

Садоводства

Этот термин знаком многим: так в общем называются участки, предназначенные для выращивания горожанами овощей, бахчевых культур, плодовых деревьев и кустарников, а также для загородного отдыха. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан написано в Федеральном законе N 66-ФЗ, принятом в апреле 1998 года.

Участок в садоводстве
Положения закона выделяют садоводческие, огороднические и дачные земельные участки и разделяют их на три типа:

садоводческие, огороднические и дачные товарищества: СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество), ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество), ДНО (дачное некоммерческое объединение);
садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы: СНК (садоводческий некоммерческий кооператив), СПК (садоводческий потребительский кооператив), ОНК (огороднический некоммерческий кооператив), ДНК (дачный некоммерческий кооператив), ДПК (дачный потребительский кооператив);
садоводческие, огороднические и дачные партнёрства: СНП (садоводческое некоммерческое партнёрство), ОНП (огородническое некоммерческое партнёрство), ДНП (дачное некоммерческое партнёрство).

Вопрос строительства жилого дома или подсобных строений хозяйственного и другого назначения в так называемых садоводствах регулируется по-разному. Так, на наделах, расположенных на землях сельхозназначения, вид разрешённого использования которых в документах обозначен как «ведение огородничества» (код по Классификатору — 13.1), разрешено строительство только некапитальных жилых строений (для укрытия дачника и его семейства от непогоды) и помещений хозяйственного назначения (для хранения инвентаря, сельскохозяйственной продукции, выращенной на участке).

Если ваш участок предназначен для огородничества, вы можете позволить себе только маленький летний домик
Земельные участки в садоводческих товариществах (код по Классификатору — 13.2) могут располагаться на разных землях: и на землях поселений, и на сельхозземлях. Если садовое объединение расположено на землях сельхозназначения, то на участке можно построить полноценный индивидуальный жилой дом (его определение смотрите выше), но предназначено это строение будет только для отдыха, в том числе и зимнего. Зарегистрироваться в нём нельзя, в отличие от участков, предназначенных для ведения садоводства, но расположенных на землях населённых пунктов.
На участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства (существует ещё наименование «дачное строительство»), можно строить жилой индивидуальный дом, проживать в нём и зарегистрировать проживание (код по Классификатору — 13.3). Кроме жилого дома, не возбраняется строительство вспомогательных построек различного назначения.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)

Участки для ведения личного подсобного хозяйства (код по Классификатору — 2.2) предназначены для ведения подсобного хозяйства семьи и могут располагаться на землях населённых пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения. А могут одновременно и там, и там: часть участка, находящегося в собственности, — в границах населённого пункта (приусадебный участок), а другая часть — на землях сельхозназначения (полевой участок).

Личное подсобное хозяйство
Если участок ЛПХ находится на землях поселений, то на нём смело можно строить жилой дом для постоянного проживания и регистрации в нём семьи владельца участка. Кроме жилого дома, разрешены вспомогательные постройки хозяйственного назначения, необходимые для проживания семьи и ведения подсобного хозяйства: теплица и гараж, хлев, сарай, летняя кухня и баня.
На полевом участке возможно только ведение сельского хозяйства и строительство временных (без фундамента) сооружений: навесов, теплиц и прочего, необходимого для сельскохозяйственной деятельности.

Крестьянское фермерское хозяйство (КФХ)

Земли под крестьянское фермерское хозяйство были не очень популярны в качестве дачных загородных участков. Это земли сельхозназначения и, как правило, участки большой площади. Значит, чтобы не возникало вопросов об использовании земель по назначению, нужно вести какую-либо сельскохозяйственную деятельность.
В связи с назначением и разрешённым видом деятельности, на землях КФХ нельзя построить жилой дом — только временное строение, без фундамента. И зарегистрировать его можно исключительно как сооружение сельскохозяйственного назначения, например, свинарник. А перевод земель из одной категории в другую был возможен, но обременён юридическими и финансовыми сложностями.
В новом Классификаторе отсутствует крестьянское фермерское хозяйство как вид разрешённого использования. Вместо единого вида использования (КФХ) Классификатор делит предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на отдельные виды ведения сельхозпроизводства (коды по Классификатору — 1.1-1.18).

На землях, предназначенных для ведения сельского хозяйства — только объекты сельхозназначения
На земельных участках, предназначенных для ведения сельского хозяйства, нельзя строить жилые строения с правом постоянного проживания и регистрации в них. Разрешается возводить здания и сооружения, предназначенные непосредственно для ведения работ: животноводческие комплексы, теплицы, помещения для хранения и приготовления кормов, для техники и инвентаря в зависимости от выбранного направления деятельности. Также разрешено строительство жилых объектов, предназначенных для временного проживания работников, если в этом есть необходимость.

Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?

В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Как итог – что меняется в 2019 году

Прежде чем уточнять, можно ли строить дом на участке для ведения садоводства, стоит дождаться поправок к закону от 2019 года. Согласно новому закону, дачные и садоводческие наделы будут объединены в одну категорию.

С новыми поправками в границе садоводческого надела будет разрешено строить жилые дома с возможностью регистрации при наличии разрешения от администрации. Разрешение или отказ в постройке дома выносится на открытом слушании в присутствии собственника.

Еще немного внимания!

Напишите в комментариях, как думаете – ограничения на использование земли полезны, или это ненужная бюрократия?

Оценок 0
Прочитать позже

Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?

Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).

Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.

Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.

Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.

С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?

Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.

В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:

Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.

С 2006 года в нашей стране утверждена «дачная амнистия» (упрощенная процедура оформления собственности на постройки, возведенные на дачном участке). Однако, по состоянию на 2019 год, в единый реестр внесено не более 35% построенных домов. Действие амнистии периодически продлевают, и в настоящее время окончание проекта перенесено до 2020 года.

Читайте также: Дачная амнистия. Важные нюансы, о которых следует знать

Почему только 35% дачных домов было оформлено по амнистии? Эксперты отмечают несколько проблем:

Необходимо получить разрешение на строительство (получается задним числом);
Необходимо проводить межевание участка;
Необходима схема построек на участке.

Так с 2018 года, согласно правил Градостроительного кодекса, все владельцы домов на участках в СНТ обязаны получать разрешение на строительство. Для этого нужно предоставить в местную администрацию пакет всех необходимых бумаг.

Читайте также: Разрешение на строительство дома или дачи на своем участке. Как получить и какие документы нужны?

Вторая сложность, с которой столкнулись владельцы дачных земель — границы участков. Чтобы получить разрешение на дом нужна карта межевания участков с четко определенными (вплоть до мм) границами. У многих собственников они не установлены, либо спорные, что вызвало настоящую неразбериху и споры между соседями.

Источник: kp.ru

Помимо межевания, от владельца участка в СНТ потребуют точный план конкретного ЗУ со схемой планируемых построек. Начиная с 2019 года постройки без полученного документа не разрешается вводить в эксплуатацию, и они считаются самостроем.

Читайте также: Новый дачный закон: 217-ФЗ. Изменения в порядке межевания и правилах ИЖС, СНТ

Оформление полного пакета документов на строение — это довольно длительная и затратная процедура. Но она позволит защитить имущество и совершать с ним легитимные юридические действия (сдать, продать, передать по наследству и т. п.).

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб. Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная вышеописанной. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Как признать дом на землях СНТ жилым?

Постройка дома и признание его жилым возможны, как в случае отнесения участка в СНТ к сельхозугодиям, так и в случае его нахождения на земле поселений.

Если участок имеет категорию «Земли населенных пунктов» для того, чтобы узаконить строительство дома следует сначала выяснить, в какой зоне находится участок. Если СНТ находится в пределах жилой зоны, то можно идти с ходатайством об изменении статуса земли к местному начальству.

В случае утвердительного ответа строение можно быстро зарегистрировать и прописаться в нем, но только если дом отвечает всем требованиям благоустроенного жилища, а конкретно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».

Источник: АиФ

Проблема статуса нежилых помещений и строений

На практике, довольно часто встречаются зарегистрированные дома в СНТ со статусом нежилое строение или нежилое помещение, что доставляет владельцам массу проблем: от отсутствия почтового адреса до невозможности прописаться (а следовательно — пользоваться поликлиниками, школами и другими учреждениями по месту прописки).

Читайте также: Каким объектам недвижимости может быть присвоен адрес?

Дом в СНТ со статусом нежилое помещение можно перевести в жилое на основании статьи 23 ЖК РФ. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления и предоставить следующие документы:

заявление о переводе помещения;
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если оно является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).

Если на дом отсутствует технический план, следует обратиться в БТИ с заявлением об изготовлении техплана на жилой дом (жилое строение). И предоставить все необходимые для данной услуги документы.

Когда тех. план будет готов, следует подать заявление в МФЦ о внесении изменений в ГКН, в связи с уточнением характеристик жилого дома, предоставив технический план здания на бумажном и электронном носителе.

Дальше остается подождать 1-2 недели, после чего получить уже новые документы.

Однако перечень может быть и другим. Дело в том, что СНТ подразумевает собой коллективное владение, где каждому из собственников принадлежит определенная доля земельной собственности. Поэтому могут потребоваться еще бумаги. Поэтому рекомендуется изучить учредительную документацию садового товарищества.

Читайте также: Особенности покупки земельных участков в СНТ. Что нужно знать?

Определение и особенности

Садоводческий участок – это земля, отведенная под разведение овощей и плодово-ягодных культур, ведение хозяйства, организацию отдыха и разведение домашних животных. Приобретение сельскохозяйственного участка выгодно для гражданина, так как земля отведенная под сельское хозяйство, облагается налогами в меньшем размере, чем земля для жилого строительства.

Участок для садоводства или огородничества может быть предоставлен товариществом садоводов или приобретен индивидуально.

Правила использования регламентируются Жилищным кодексом, Кодексом градостроительства, и ФЗ№72.

Законы устанавливают правила использования участков, а именно:

какой деятельностью разрешено заниматься владельцу участка;
какие постройки можно возводить в границах надела;
требования к постройкам и их размещению;
правила проживания на территории садового участка.

Приобретение сельскохозяйственного участка выгодно для собственника и имеет ряд преимуществ, однако многих интересует ответ на вопрос: можно ли строить дом на земле под садоводство? Законом предусмотрены ограничения, касающиеся целевого назначения садоводческих территорий.

Строительство большого коттеджа на садовом участке вряд ли возможно

Согласно действующим законам, земли населенных пунктов под садоводство подразделяются на категории:

Индивидуальные дачные наделы – участки, приобретаемые собственником, которые могут использоваться как для капитального строительства, так и для ведения сельского хозяйства по усмотрению собственника.
Земля под садоводство – участок в данной категории может находиться в собственности физического лица или принадлежать объединению садоводов и предоставляться на некоммерческой основе. В границах такого земельного надела можно вести сельскохозяйственные работы, возводить некапитальные дома для сезонного проживания или отдыха, устанавливать хозяйственные постройки. Разрешенный размер участка не должен превышать 15 соток.
Участки для огородничества – земли сельскохозяйственного назначения, на которых разрешено возводить только временные и вспомогательные постройки. Размер участка под разведение огорода может достигать 50 соток.

Уточнить информацию о целевом назначении и принадлежности участка владелец может, запросив информацию из единого кадастрового реестра.

В кадастровых органах вам дадут точную информацию о возможностях приобретаемого участка

Почему изменили порядок использования общего имущества?

Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров. Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом3. Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.

Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.

Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?

Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.

Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?

Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.

Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.

Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.

Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.

Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.

Статус садового участка

Статус садоводческий участок определяет такое назначение земли:

выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
разведение ореховых растений;
посадка и выращивание виноградника, ягодных и иных плодовых кустарников;
сбор урожая фруктов для изготовления соков и иных напитков;
разведение грибных мицелий и переработка урожая;
выращивание рассады и семян с целью селекции новых видов;
выращивание декоративных сортов культур и овощей, в т.ч. для питомников;
разведение растений-пряностей.

Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.

Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.

Кроме того, земля для садоводства может находиться в частной собственности, когда владелец может полностью распоряжаться ею или в составе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В последнем случае обеспечивается разрешенное использование земли на арендной основе. Вопрос о том, можно ли строить дом на землях СНТ, согласуется с общим собранием собственников.

Подробнее о том, как проходит регистрация дома в СНТ, читайте в нашей статье.

Вид разрешённого использования

Кроме деления на категории, существует ещё классификация земель по виду разрешённого использования. И здесь возникают разнообразные нюансы.

С землями населённых пунктов всё более или менее понятно — это земли, на которых расположены разнообразные «города и веси»: крупные и мелкие города, посёлки, деревни, сёла и станицы, а также хутора. К ним относятся и земли, планируемые под расширение территории имеющихся населённых пунктов. Если вы владеете земельным наделом в границах поселений, то вопрос о строительстве жилого дома или различных вспомогательных построек решается только с учётом установленных правил застройки, утверждённых архитектурных решений, СНиПов и распоряжений местной администрации.
С землями сельхозназначения сложнее. Прежде чем начинать что-либо строить, нужно выяснить вид разрешённого использования (ВРИ) принадлежащих вам земель.
Вид разрешённого использования — подкатегория, предписывающая собственнику возможные варианты использования земельного участка. Информация о категории земельного участка и виде разрешённого использования имеется в документах о праве собственности на участок.

Бывают земли, предназначенные только для ведения сельского хозяйства
Некоторые виды сельхозземель предназначены только для ведения сельского хозяйства: в качестве сенокоса или пастбища, пахоты, долгосрочных насаждений, залежей. Понятие земель сельскохозяйственного назначения раскрыто в статье 77 Земельного кодекса РФ. На сельхозземлях возможно строительство сооружений, предназначенных для производства, первичной переработки или хранения продукции сельского хозяйства.
Возведение объектов, не связанных с сельским хозяйством, тоже возможно, но существуют ограничения. Где и что конкретно можно построить, зависит от вида разрешённого использования земель.

Как узнать, каким образом устанавливается размер взносов?

Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.

По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов. Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.

Разрешенная и запрещенная деятельность

Кроме вопроса, можно ли строить дом на участке под садоводство, существуют также и другие вопросы касательно целевого использования земли, разрешенной и запрещенной деятельности в границах собственного земельного надела.

Согласно действующему законодательству, в границах садоводческого надела разрешены следующие виды деятельности:

выращивание огородных культур;
посадка плодовых деревьев;
хранение урожая и садового инвентаря;
возведение некапитальных построек.

В идеале на садовом участке располагается плодовый сад

При этом на территории садоводческого надела запрещены следующие виды деятельности:

возведение сооружений промышленного назначения и производство любой категории;
постройка коммунальных или административных зданий и осуществление их работы;
постройка любых объектов художественного или культурного значения;
обустройство точек оптовой или розничной торговли;
размещение построек с нарушением границ соседних наделов;
подведение коммуникаций и возведение жилого дома без получения разрешения на строительство.

За нецелевое использование земли налагается административная ответственность. Собственник выплачивает штраф, а нецелевые объекты по решению исполнительных органов подлежат сносу.

Читайте также:
Какие могут быть последствия от самостроя

Получение разрешения на строительство в 2022 году

Для строительства разрешенных построек некапитального типа и садового домика разрешения не требуется. Если участок относится к землям СНТ, то владелец обязан соблюдать нормы ст.34 Закона № 66-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/a716fd25e3cf9ba6d1b173acb5efae8f1e91ba3e/) и СП 53.13330.2011.

Согласно этим документам требуется учет территориального проекта межевания. Для всех членов СНТ обязателен Свод правил застройки, который принимается на общем собрании товарищества.

Разрешение в 2022 году требуется при строительстве жилого дома на участке, расположенном на территории населенного пункта. Для его получения предоставляются такие документы:

документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
паспорт владельца участка;
градостроительный план участка;
схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.

Подробно о том, как выдается разрешение на строительство жилого дома, читайте в нашей статье.

Заявление на имя главы местного органа власти подается в уполномоченный муниципальный орган с приложением указанных документов. Решение принимается в течение месяца.

Переквалифицировать садовый дом в жилой можно по решению местных властей или суда. Получить такое разрешение можно только, доказав, что дом удовлетворяет следующим требованиям:

Владелец участка обладает законным, единоличным правом собственности на недвижимость, и постройка не находится в залоге;
При строительстве соблюдены все строительные, санитарные, экологические и противопожарные нормы, для доказательства чего потребуются заключения соответствующих организаций;
Дом обеспечен всеми необходимыми коммуникациями – электричество, водоснабжение, канализация, отопление.

Прописаться в дом можно только после признания его жилым.

Нормы расположения постройки на земле для садоводства

Определенные ограничения по расположению построек на участке устанавливает СНиП 30-02-97:

от жилого дома до стены соседнего сооружения должно быть не менее 3 м;
до помещения с животными – не менее 4 м;
до хозпостроек – не менее 1 м;
до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
стена должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6 м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м.
деревянные строения удаляются друг от друга на расстояние не менее 16 м.
от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно быть не менее 12 м.
между постройками и баней, колодцем, септиками должно быть более 8 м.

В целом, на участке для садоводства все постройки и дорожки должны занимать не более ¼ общей площади.